¿Se aplica el MAFC a mi producto si mi cliente lo envía a través de un puerto no perteneciente a la UE?

El MAFC se aplica en el momento de la entrada en aduana de la UE. La ruta de transporte no modifica el ámbito de aplicación. El código NC 2523 abarca el cemento Portland, el cemento aluminoso y productos relacionados; compruebe su código concreto en el anexo I del Reglamento (UE) 2023/956.

¿Qué códigos NC están cubiertos para el cemento en el marco del MAFC?

El MAFC cubre las mercancías del capítulo 2523 de la Nomenclatura Combinada de la UE, incluidos el cemento Portland (2523.21 blanco, 2523.29 gris), el cemento aluminoso (2523.30), el cemento de escorias (2523.90) y cementos hidráulicos similares. Las arcillas calcinadas y determinados materiales de la partida 2521 también pueden estar incluidos en el ámbito de aplicación. Verifique su código NC exacto en el anexo I del Reglamento (UE) 2023/956.

¿Cómo calcula el MAFC las emisiones si no presento datos verificados?

En virtud del Reglamento (UE) 2025/2621, los importadores que no dispongan de datos verificados de emisiones reales deben utilizar los valores por defecto por país × producto publicados por la Comisión Europea. Los valores por defecto incluyen un recargo legal: 10 % en 2026, 20 % en 2027 y 30 % a partir de 2028. Presentar datos reales verificados de su instalación, verificados por un verificador acreditado, casi siempre genera una obligación MAFC inferior a la del valor por defecto.

¿Cuándo debe presentarse la primera Declaración MAFC para el cemento?

La primera Declaración MAFC anual debe presentarse el 30 de septiembre de 2027 y abarca las importaciones realizadas durante el año natural 2026. Los informes trimestrales del régimen transitorio continuaron hasta el cuarto trimestre de 2025. A partir del 1 de enero de 2026, solo el importador de la UE que presente la declaración ante el Registro MAFC podrá importar mercancías de cemento cubiertas.

¿Por qué son importantes las emisiones de proceso en el cemento?

Alrededor del 60 % de las emisiones del clínker proceden de la calcinación de la caliza, un proceso químico en el que el CaCO₃ se descompone en CaO y CO₂. Esto es distinto de las emisiones de combustión de combustibles (en torno al 40 %). El anexo IV del Reglamento MAFC exige declarar por separado las emisiones de proceso y de combustión, y los verificadores controlan ambas de forma independiente.

¿Cómo se utiliza la relación clínker/cemento en las Declaraciones MAFC?

La relación clínker/cemento (factor de clínker) determina cuánto material incluido en el ámbito del MAFC contiene cada tonelada de cemento acabado. El cemento Portland CEM I contiene alrededor del 95 % de clínker; los cementos compuestos como el CEM II/B o el CEM III/A pueden contener entre el 35 % y el 65 % de clínker. Factores de clínker más bajos generan menores emisiones implícitas y una menor obligación MAFC.

¿Se consideran los materiales cementantes suplementarios (MCS) como libres de emisiones?

La escoria granulada de alto horno molida (GGBFS) y las cenizas volantes, cuando se emplean como MCS en cemento compuesto, solo arrastran su energía de procesado como emisiones implícitas: normalmente entre 10 y 50 kg de CO₂e/t frente a más de 800 kg de CO₂e/t del clínker. Los productores deben documentar el origen de los MCS y el factor de clínker del cemento compuesto conforme al anexo IV.

¿Qué ocurre si mi XML MAFC no supera la verificación?

El importador de la UE que presenta la declaración ante el Registro MAFC rechazará el XML y solicitará correcciones. Entre los motivos habituales de rechazo se incluyen las discrepancias de códigos NC, la ausencia de declaración del factor de clínker, la falta del desglose entre emisiones de proceso y de combustión, valores por defecto que superan el umbral del 20 % impuesto desde julio de 2024 y la ausencia de declaraciones del método de cálculo del anexo IV. El análisis XML gratuito de Carbon Mandate somete la estructura del archivo a control frente a los requisitos del esquema MAFC para el cemento antes de su transmisión.

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Clínker y productos de cemento incluidos en el anexo I.

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Los valores por defecto publicados en el anexo I para este sector y las normas frente a las que se somete a control cada XML antes de su entrega.

Valores de emisión por defecto del anexo I

País	Ruta	tCO₂e/t	CN
India	PORTLAND	1.48	2523 29 00
China	PORTLAND	1.42	2523 29 00
Corea del Sur	PORTLAND	0.94	2523 29 00
Ucrania	PORTLAND	1.38	2523 29 00
Egipto	PORTLAND	1.29	2523 29 00
Otro	PORTLAND	1.44	2523 29 00

Se muestra la ruta PORTLAND. Las rutas del clínker y del cemento compuesto también se publican en el anexo I.

Fuente: Reg. (UE) 2025/2621, anexo I · verificado en PDF · carbonmandate.com

Reglas de validación aplicadas a este sector

CE-01El código NC declarado queda fuera del capítulo 2523 (cemento); el verificador lo rechazará.error

CE-02Falta el elemento raíz reportingPeriod: obligatorio en toda declaración.error

CE-03El EORI del productor no coincide con el patrón de formato del Estado miembro.warning

CE-04El total de emisiones implícitas no puede ser cero para el volumen de producción declarado.error

CE-05Falta calculationMethodId: el anexo IV exige declarar expresamente el método utilizado.error

CE-06Falta clinkerRatio: el anexo IV exige la relación clínker/cemento para el cemento.warning

25 reglas en total · se aplica el conjunto completo de reglas en cada análisis

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Calendario reglamentario

Las fechas que mueven la obligación.

Todos los plazos que figuran a continuación están fijados por el Reglamento (UE) 2023/956, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083. Planifique las reservas de verificador, las solicitudes de ACD y la recopilación de datos de proveedores en función del calendario reglamentario que figura a continuación, y no del ejercicio financiero.

1 ene 2026Comenzó el período definitivo-
31 mar 2026Plazo para la solicitud tardía de ACD-
1 feb 2027Se abre la compra de certificados MAFC-
30 Sep 2027Vencimiento de la primera Declaración MAFC anual-

Fuente: Reglamento (UE) 2023/956, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083

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