Rehber 01
SKDM nedir?
Mekanizma neden var, yükümlülüğü kim taşır ve nasıl işler.
Bölüm 01
SKDM neden var
Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM), AB'nin sanayi kaynaklı karbonu Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) üzerinden fiyatlandırması nedeniyle vardır: AB içindeki tesisler, saldıkları her ton CO₂ için bir tahsisat elinde bulundurmak zorundadır. Bu maliyet AB dışında üretilen mallar için geçerli değildir; bu da karbon yoğun üretimin yurt dışına taşınıp bitmiş malların ithal edilmesi yönünde bir teşvik yaratır: karbon kaçağı.
Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM) bu boşluğu kapatır. Seçili malların ithalatına, bu mallar AB ETS kapsamında üretilmiş olsaydı taşıyacakları karbon fiyatına eşit bir karbon fiyatı uygular; böylece yurt içi üretim ile ithal üretim aynı karbon maliyeti üzerinden rekabet eder.
(AB) 2023/956 sayılı Tüzük, Md. 1
SKDM, ithalatın karbon fiyatının AB ETS kapsamındaki yurt içi üretimin karbon fiyatına eşdeğer olmasını sağlayarak “karbon kaçağı riskini önlemek” amacıyla kurulmuştur.
Bölüm 02
Kimler etkileniyor
Yasal yükümlülük, SKDM mallarını Birliğin gümrük bölgesine getiren taraf olan AB'li ithalatçıya aittir. AB dışındaki üreticiler SKDM kapsamında düzenlemeye tabi kuruluşlar değildir; ancak uygulamada AB'li müşterileri beyanı sunabilmek için onlardan emisyon verisi talep eder.
Yükümlülüğün altında, ithalatçı başına yılda 50 net ton SKDM ürünü şeklinde kütle esaslı bir de minimis eşiği bulunur: bu hacmin altında kalan ithalatçılar Tüzük kapsamındaki yükümlülüklerden muaftır. Eşiğin üzerinde ise yükümlülük, kapsama alınan altı sektörün tamamında eksiksiz olarak uygulanır.
Bölüm 03
Yükümlülük nasıl işler
Eşiğin üzerinde kalan bir ithalatçı yetkili SKDM beyan sahibi olarak kaydolur. Her yıl ithal ettiği malların gömülü emisyonunu beyan eder ve kademeli geçiş faktörü ile menşede halihazırda ödenmiş herhangi bir karbon fiyatı için yapılan düzeltmenin ardından, bu emisyonun her bir tonu için bir SKDM sertifikası teslim eder.
Sertifikalar, haftalık ortalama AB ETS açık artırma fiyatına bağlı bir fiyattan Komisyon’dan satın alınır. Beyan sahibinin yıllık SKDM beyanı (AB SKDM Kayıt Sistemi’ne yapılandırılmış bir XML dosyası olarak sunulur), emisyonu kayda geçiren ve teslim edilen sertifikaları mutabık kılan belgedir.
Carbon Mandate, üretici ve ithalatçı için emisyon verilerini ve XML’i hazırlar ve kontrol eder. AB’li ithalatçı bunu kayıtlı beyan sahibi olarak Kayıt Sistemi’ne sunar - hazırlayıcı, beyanı sunan taraf değil.