गाइड 01
CBAM क्या है?
यह तंत्र क्यों बनाया गया, दायित्व किस पर है, और यह कैसे काम करता है।
खंड 01
CBAM क्यों है
कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) इसलिए है क्योंकि EU उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) के माध्यम से औद्योगिक कार्बन का मूल्य निर्धारित करता है: EU के भीतर स्थित प्रतिष्ठानों को उत्सर्जित CO₂ के प्रत्येक टन के लिए एक भत्ता रखना अनिवार्य है। यह लागत EU के बाहर उत्पादित वस्तुओं पर लागू नहीं होती, जिससे कार्बन-प्रधान उत्पादन को विदेश ले जाने और तैयार वस्तुओं का आयात करने का प्रोत्साहन बनता है: कार्बन रिसाव।
कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) इस अंतर को समाप्त करता है। यह चुनिंदा वस्तुओं के आयात पर उतना कार्बन मूल्य लगाता है जितना उन वस्तुओं पर लगा होता यदि उनका उत्पादन EU ETS के अंतर्गत हुआ होता, जिससे घरेलू और आयातित उत्पादन समान कार्बन लागत पर प्रतिस्पर्धा करें।
Regulation (EU) 2023/956, Art 1
CBAM की स्थापना “कार्बन रिसाव के जोखिम को रोकने के लिए” की गई है, यह सुनिश्चित करते हुए कि आयातों का कार्बन मूल्य EU ETS के अंतर्गत घरेलू उत्पादन के कार्बन मूल्य के समतुल्य हो।
खंड 02
कौन प्रभावित होता है
कानूनी दायित्व EU आयातक पर होता है, अर्थात वह पक्ष जो CBAM वस्तुओं को संघ के सीमा-शुल्क क्षेत्र में लाता है। गैर-EU उत्पादक CBAM के अंतर्गत विनियमित संस्थाएँ नहीं हैं, परंतु व्यवहार में उनके EU ग्राहक प्रस्तुत करने के लिए उनसे उत्सर्जन डेटा की अपेक्षा करते हैं।
दायित्व के नीचे प्रति आयातक प्रति वर्ष 50 शुद्ध टन CBAM वस्तुओं की एक द्रव्यमान-आधारित de minimis सीमा निर्धारित है: इस मात्रा से कम रहने वाले आयातक प्रमाणपत्र खरीदने और अभ्यर्पित करने से मुक्त हैं। इससे ऊपर, छह कवर किए गए क्षेत्रों में पूर्ण दायित्व लागू होता है।
खंड 03
यह दायित्व कैसे काम करता है
सीमा से ऊपर आयात करने वाला आयातक प्राधिकृत CBAM घोषणाकर्ता के रूप में पंजीकरण कराता है। हर वर्ष वह अपने द्वारा आयातित वस्तुओं के अंतर्निहित उत्सर्जन की घोषणा करता है और उन उत्सर्जनों के प्रत्येक टन के लिए एक CBAM प्रमाणपत्र समर्पित करता है, जिसमें चरणबद्ध प्रवेश कारक तथा मूल देश में पहले से चुकाई गई किसी कार्बन कीमत का समायोजन कर लिया जाता है।
प्रमाणपत्र आयोग से ऐसी कीमत पर खरीदे जाते हैं जो साप्ताहिक औसत EU ETS नीलामी कीमत से जुड़ी होती है। घोषणाकर्ता की वार्षिक CBAM घोषणा (CBAM रजिस्ट्री को एक संरचित XML फ़ाइल के रूप में प्रस्तुत की गई) वह दस्तावेज़ है जो उत्सर्जनों को दर्ज करता है और समर्पित किए गए प्रमाणपत्रों का मिलान करता है।
Carbon Mandate उत्पादक और आयातक के लिए उत्सर्जन डेटा तथा XML तैयार करता है और उनकी जाँच करता है। EU आयातक इसे अभिलेख में दर्ज घोषणाकर्ता के रूप में रजिस्ट्री में दाखिल करता है - तैयारकर्ता, प्रस्तुत करने वाला पक्ष नहीं।