Посібник 01
Що таке CBAM?
Чому механізм існує, хто несе обов’язок і як це працює.
Розділ 01
Навіщо існує CBAM
CBAM існує тому, що ЄС встановлює ціну на промисловий вуглець через Систему торгівлі викидами (ETS): об’єкти в межах ЄС повинні мати квоту на кожну тонну CO₂, яку вони викидають. Ця вартість не поширюється на товари, вироблені за межами ЄС, що створює стимул переносити вуглецеємне виробництво за кордон та імпортувати готові товари: витік вуглецю.
Механізм вуглецевого коригування імпорту (CBAM) усуває цю прогалину. Він встановлює ціну на вуглець для імпорту окремих товарів, рівну ціні, яку ці товари несли б, якби були вироблені в межах EU ETS, тож внутрішнє та імпортне виробництво конкурують за однакової вартості вуглецю.
Регламент (ЄС) 2023/956, ст. 1
CBAM запроваджено, «щоб запобігти ризику витоку вуглецю», забезпечуючи, щоб ціна вуглецю для імпорту була еквівалентною ціні вуглецю для внутрішнього виробництва в межах СТВ ЄС.
Розділ 02
Кого це стосується
Юридичний обов’язок покладено на імпортера з ЄС - сторону, яка ввозить товари CBAM на митну територію Союзу. Виробники за межами ЄС не є регульованими суб’єктами в межах CBAM, але на практиці їхні клієнти з ЄС вимагають від них дані про викиди для подання.
Нижче межі обов’язку діє поріг de minimis, розрахований за масою, - 50 чистих тонн товарів CBAM на одного імпортера на рік: імпортери з меншим обсягом звільняються від придбання та передачі сертифікатів. Понад цей поріг обов’язок застосовується в повному обсязі до всіх шести охоплених секторів.
Розділ 03
Як діє обов’язок
Імпортер, що перевищує поріг, реєструється як авторизований декларант CBAM. Щороку він декларує вбудовані викиди імпортованих ним товарів і передає один сертифікат CBAM за кожну тонну цих викидів - після коригування на коефіцієнт поетапного впровадження та на будь-яку ціну вуглецю, вже сплачену в країні походження.
Сертифікати купують у Комісії за ціною, прив’язаною до середньотижневої аукціонної ціни СТВ ЄС. Річна декларація CBAM декларанта (що подається як структурований XML-файл до Реєстру CBAM) є документом, який фіксує викиди та узгоджує передані сертифікати.
Carbon Mandate готує та перевіряє дані про викиди і XML для виробника та імпортера. Імпортер з ЄС подає їх до Реєстру CBAM як декларант, зазначений у реєстрі - підготовувач, а не сторона, що передає декларацію.