什么是 CBAM?

碳边境调节机制(CBAM)之所以存在，是因为欧盟通过排放交易体系(ETS)为工业碳定价:欧盟境内的装置每排放一吨 CO₂ 都必须持有一份配额。该成本不适用于欧盟境外生产的商品，这就形成了将碳密集型生产转移至境外、再进口成品的动机，即碳泄漏。

碳边境调节机制(CBAM)弥合了这一缺口。它对选定商品的进口征收碳价，其水平相当于这些商品若在欧盟 ETS 下生产所应承担的碳价，从而使境内生产与进口生产在相同的碳成本下竞争。

法律义务由欧盟进口商承担，即将 CBAM 商品带入欧盟关税领土的一方。欧盟境外生产者并非 CBAM 下的受监管实体，但实际上其欧盟客户需要从其获取排放数据以完成申报。

该义务之下设有一项以质量为基础的最低限额门槛，即每个进口商每年 50 净吨 CBAM 货物：低于该数量的进口商免于购买和清缴证书。超过该门槛后，全部义务适用于所涵盖的六个行业。

超过门槛的进口商须注册为经授权的 CBAM 申报方。每年，它须申报其所进口货物的嵌入式排放量，并按这些排放量每吨清缴一份 CBAM 证书，同时就逐步实施系数以及在原产地已缴纳的任何碳价进行调整。

证书按与欧盟 ETS 每周平均拍卖价格挂钩的价格向欧盟委员会购买。申报方的年度 CBAM 申报(以结构化 XML 文件形式提交至 CBAM 登记处)即为记录排放量并核对已清缴证书的文件。

Carbon Mandate 为生产者和进口商编制并核对排放数据与 XML 文件。欧盟进口商作为登记在册的申报方向 CBAM 登记处提交该文件，我们是编制方，而非提交申报的一方。