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英国 CBAM · 通向 2028年的两条轨道

在 2028年6月30日之前,英国 CBAM 按两条轨道运行。

一项过渡性法律工具在头十八个月内修改了《2026年财政法》附表 17:不同的会计期间、不同的截止日期、不同的注册日期。2028年7月1日,该修改失效,常设规则将不经修改地适用。

两条轨道,一个转换点

TRACK A · TRANSITORY2027年1月1日,2028年6月30日

《2026年碳边境调节机制(过渡性规定)条例》修改了《2026年财政法》附表 17。该修改适用于自 2027年1月1日起至 2028年6月30日止期间产生的 CBAM 应缴款项,并适用于在该日期当日或之前结束的会计期间的申报表。

SI 2026/830 reg 1(3) to (4)
TRACK B · STANDING自 2028年7月1日起

该修改失效。会计期间为分别于 3月、6月、9月和 12月月末结束的三个月期间。申报表与付款均须在会计期间结束后第二个月最后一个工作日结束前完成。

FA 2026 Sch 17 paras 6(2), 6(3), 7(2)

日期轴

  1. 2027年1月1日
    英国 CBAM 开始适用

    《2026年财政法》第 5 部分适用于 2027年1月1日当日或之后进口至英国的货物。

    FA 2026 s.158(1)
  2. 2027年1月1日,12月31日
    首个会计期间

    为十二个月,而非一个季度。过渡性文件以单一的 2027年期间取而代之,该期间自 2027年1月1日起至 2027年12月31日止。

    SI 2026/830 reg 2(3) · Sch 17 para 6(2)(a)
  3. 2028年1月31日
    2027年触发注册义务者的注册截止日

    对于在 2027年触发注册义务的人,常规的 30 天期限被替换为一个固定日期:2028年1月31日。

    SI 2026/830 reg 2(2) · Sch 17 para 2(4)
  4. 2028年3月31日
    第二个会计期间结束

    该期间自 2028年1月1日起至 2028年3月31日止。申报表与付款均须在 2028年7月31日结束前完成。

    SI 2026/830 reg 2(3) and 2(4)
  5. 2028年5月31日
    首次申报表、首次付款

    两者针对 2027 会计期均须在 2028年5月31日结束前到期履行,即该期间结束后五个月。

    SI 2026/830 reg 2(3) and 2(4) · Sch 17 paras 6(3), 7(2)
  6. 2028年6月30日
    第三个会计期结束

    该期间自 2028年4月1日开始,至 2028年6月30日结束。申报表与付款均须在 2028年9月29日结束前到期履行,该日期由该文书明文规定,而非据其推算得出。

    SI 2026/830 reg 2(3) and 2(4)
  7. 2028年6月30日
    转折点,修改失效

    过渡性修改到此终止。其适用于截至并包括 2028年6月30日所产生的费用,以及在该日期当日或之前结束的会计期的申报表。此后的一切均不受修改。

    SI 2026/830 reg 1(3) to (4)
  8. 2028年7月1日起
    常态季度节奏

    会计期为分别于 3月、6月、9月和 12月月末结束的三个月期间。申报表与付款均须在该期间结束后第二个月最后一个工作日结束前到期履行。

    FA 2026 Sch 17 paras 6(2), 6(3), 7(2)

过渡性安排与常态安排对照

会计期SI 2026/830 reg 2(3) · FA 2026 Sch 17 para 6(2)
过渡性 · 至 2028年6月30日

2027年为十二个月,随后 2028年为两个季度,1月1日至 3月31日,以及 4月1日至 6月30日。

常态 · 自 2028年7月1日起

三个月,分别于 3月、6月、9月和 12月月末结束。

申报表与付款SI 2026/830 reg 2(3) and 2(4) · FA 2026 Sch 17 paras 6(3), 7(2)
过渡性 · 至 2028年6月30日

该文书明文规定的固定日期:2028年5月31日、2028年7月31日、2028年9月29日。

常态 · 自 2028年7月1日起

在会计期结束后第二个月最后一个工作日结束前。

REGISTRATION DEADLINESI 2026/830 reg 2(2) · FA 2026 Sch 17 para 2(4)
过渡性 · 至 2028年6月30日

2028年1月31日,适用于在 2027年触发登记义务的人。

常态 · 自 2028年7月1日起

自该人首次触发登记义务之日起算的 30 天期限结束之前。

何种情形触发登记义务

若某人触发登记义务,则必须向 HMRC 办理登记。Schedule 17 规定了两个分支,满足其中任一即可。两者均以在营业过程中进口至英国的 CBAM 货物的合计价值来衡量。

£50,000
LIMB (A) · LOOK BACK

以下两个条件必须同时成立:当日为月度首日;且在此前 12 个月内,该人在营业过程中进口至英国的 CBAM 货物合计价值达到或超过 50,000 英镑。

FA 2026 Sch 17 para 2(2)(a)
LIMB (B) · LOOK FORWARD

预期该人将在 30 天期限结束之前进口合计价值达到或超过 50,000 英镑的 CBAM 货物。

FA 2026 Sch 17 para 2(2)(b)
STANDING WINDOW

触发登记义务的人,必须在自其首次触发登记义务之日起算的 30 天期限结束之前完成登记。对于 2027年触发的情形,该期限由 2028年1月31日取代。

FA 2026 Sch 17 para 2(4) · SI 2026/830 reg 2(2)

尚未确定

EMISSIONS AND VERIFICATION REGULATIONS

CBAM 货物所含排放应如何确定并提供证据,留待条例规定;条例还可要求相关信息须由指定的人员或机构进行核查。2026年7月制定的三项 CBAM 法律文书:SI 2026/802、SI 2026/809 和 SI 2026/830,系依据其他授权制定。

FA 2026 Sch 17 paras 10(1) and 10(2)(h)
WHAT COUNTS AS EMBODIED

该法案将 CBAM 货物所含排放定义为可归因于其生产的排放,而将“可归因”的含义,包括与生产相关而开展的活动所产生的排放,留待财政部条例规定。在此类条例制定之前,间接排放的处理方式尚未确定。

FA 2026 s.148(1) to (3)

UK CBAM · JANUARY 2027

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