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指南 03

CN 编码与 CBAM 行业

《合并商品名录》以及纳入范围的六个行业。


第 01 节

商品综合分类目录

商品综合分类目录(Combined Nomenclature,CN)是欧盟的货物分类体系,碳边境调节机制(CBAM)的适用范围即以此为依据。每一件跨越欧盟边境的产品都带有一个八位 CN 编码,该编码决定其海关处理方式。CBAM 通过在条例附件一中列出特定 CN 编码来界定其范围:若某货物的编码在该清单上,即属于适用范围之内;否则即在范围之外。

因此,正确确定 CN 编码是首要之事。分类决定该义务是否适用、适用哪些行业规则与排放因子,以及申报须载明哪些数据。

Regulation (EU) 2023/956, Annex I

按 CN 编码界定属于 CBAM 适用范围的货物,并将其归入各行业。适用范围由分类确定,而非由描述确定。

第 02 节

六大行业

CBAM 覆盖六个行业。每个行业对应一组 CN 章节或特定编码:

行业
分类
钢铁
CN Ch. 25, 72, 73
CN Ch. 76
水泥
CN Ch. 25, 68
肥料
CN Ch. 28, 31
电力
CN 2716 00 00
CN 2804 10 00

钢铁和铝行业还将前序 CBAM 产品纳入适用范围(即其排放量被带入成品的中间货物),这也是这两个行业的数据要求最为复杂的原因。

第 03 节

门槛与适用范围

并非所涵盖 CN 代码下的每一笔进口都会触发该义务。其下设有一项以质量为基础的最低限额门槛,即每个进口商每年 50 净吨 CBAM 货物:低于该数量的进口商可获豁免。该门槛按年度累计数量评定,而非按每批货物评定。

Regulation (EU) 2023/956, as amended (2025 simplification)

2025 年的简化措施以 50 吨的质量阈值取代了此前每批货物 150 欧元的豁免标准,使大多数偶发进口商和小批量进口商不再承担该义务。

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