如何生成 CBAM 申报

编制工作从确定纳入范围的内容开始。对每一批运往欧盟的货物，确定该商品、其归类、生产该商品的装置，以及其所属的报告期。在这一阶段排除不在范围内的货物毫无成本，而在数据汇总之后再拆解则代价高昂。

范围是按装置和商品逐一确定的，而不是按发运批次。一个装置生产三种商品即为三套数据，每套都有各自的生产路径和各自的排放数字。

输入数据来自工厂，而非办公室。包括报告期内的产量、燃料与电力消耗、工艺投入，以及任何测量或计量记录。若前序 CBAM 产品是外购而非现场自产，其自身的排放数据必须由供应商提供，而该项索取通常是整个流程中周期最长的环节。

应按照申报所需的字段收集数据，而不是按照工厂碰巧记录的内容收集。指南 02 说明了一份申报包含哪些内容。

掌握投入数据后，即可按照欧盟委员会规定的计算方法，将排放量归属到每种货物。实际值与默认值在此处出现分歧：实际值需要有相应的工厂底层数据作为支撑，默认值则不需要；此处所作的选择必须与由其得出的数字一并记录在文件中。

排放量的确定是一个实质步骤，而非形式手续。无法追溯至生产记录的数字，日后经不起审查。

随后将数据写入 XML 申报文件，并在其接近登记处之前对照架构进行检查。校验是机械性的：元素、数据类型和代码表要么与架构相符，要么不符。在此处发现的每一处错误，都是登记处无法据以退回的错误。

这一步由 Carbon Mandate 完成。指南 07 逐个元素地讲解该文件。

完成的资料包交由欧盟进口商，由其提交并管理证书账户。非欧盟生产者无法自行向登记处提交，因此这一移交并非可选项，它是整个流程的最后一步，移交时资料包必须是完整的。

Carbon Mandate 编制并检查数据和 XML；由进口商提交申报。是编制方，而非提交申报的一方；绝不是核查方。