Przewodnik 06

Słowniczek CBAM

Dwadzieścia podstawowych pojęć CBAM, zdefiniowanych w kontekście regulacyjnym.

Grupa 01

Pojęcia podstawowe

CBAMRozporządzenie (UE) 2023/956: Unijny mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2, który wycenia emisje wbudowane w wybranych towarach importowanych, tak aby odpowiadały kosztowi emisji dwutlenku węgla w ramach EU ETS ponoszonemu przez produkcję krajową. Zapobiega ucieczce emisji, usuwając zachętę do produkcji towarów wysokoemisyjnych poza UE.
EU ETS: Unijny system handlu uprawnieniami do emisji, rynek typu cap-and-trade, który ustala cenę emisji dwutlenku węgla dla instalacji na terenie UE. Ceny certyfikatów CBAM są powiązane z jego średnią tygodniową ceną aukcyjną.
certyfikat CBAM: Jednostka, którą upoważniony zgłaszający CBAM umarza w celu pokrycia jednej tony zadeklarowanych emisji wbudowanych CO₂e. Certyfikaty nabywa się od Komisji po cenie odzwierciedlającej EU ETS.
Próg: Wyrażona masą wartość de minimis wynosząca 50 ton towarów CBAM na importera rocznie, poniżej której obowiązek nie ma zastosowania. Zastąpiła wcześniejsze wyłączenie 150 EUR na przesyłkę wprowadzone w ramach uproszczenia z 2025 r.
Okres wprowadzania: Okres stopniowego wdrażania w latach 2026-2034, w którym udział emisji wbudowanych wymagających certyfikatów wzrasta z niewielkiej części do 100%. Odzwierciedla on wycofywanie bezpłatnych uprawnień w ramach EU ETS.

Grupa 02

Emisje wbudowane: Gazy cieplarniane uwolnione podczas produkcji towaru, wyrażone w przeliczeniu na tonę produktu. Są zgłaszane jako bezpośrednie oraz, w razie potrzeby, jako pośrednie.
Emisje bezpośrednie: Emisje z samego procesu produkcyjnego oraz z ciepła zużywanego na miejscu. Są one wliczane do obowiązku certyfikatowego w każdym objętym sektorze.
Emisje pośrednie: Emisje z energii elektrycznej wykorzystanej w produkcji, niezależnie od miejsca jej wytworzenia. W niektórych sektorach są objęte obowiązkiem sprawozdawczym, ale nie we wszystkich.
Wartość domyślnaIR (EU) 2025/2621, Annex I (goods) · Annex III (electricity): Ostrożnościowa wartość emisji publikowana przez Komisję, stosowana w przypadku braku danych rzeczywistych. Załącznik I określa ją dla poszczególnych towarów i krajów pochodzenia dla wszystkiego z wyjątkiem energii elektrycznej; przywożona energia elektryczna jest objęta załącznikiem III. Jest ustalana na poziomie dostatecznie wysokim, aby nie zaniżać emisji.
Wartość rzeczywista: Wartość emisji wyprowadzona z danych monitorowanych przez samego producenta, a nie z opublikowanej wartości domyślnej. Zwykle jest niższa od wartości domyślnej, jeżeli można ją udokumentować i poddać weryfikacji.

Grupa 03

Upoważniony zgłaszający CBAMRegulation (EU) 2023/956, Art 5: Importer z UE upoważniony do składania Deklaracji CBAM i umarzania certyfikatów. Jest jedyną stroną, która dokonuje zgłoszeń w Rejestrze CBAM.
Zgłaszający: Strona ponoszącą odpowiedzialność prawną za zgłoszenie przywożonych towarów. W ramach CBAM jest to upoważniony zgłaszający CBAM.
Importer: Strona wprowadzająca towary objęte CBAM na obszar celny UE. Jest to podmiot, na którym ciąży obowiązek CBAM.
Eksporter: Producent lub sprzedawca towarów objętych CBAM z siedzibą poza UE. Nie jest podmiotem regulowanym w ramach CBAM, ale jest źródłem danych o emisjach potrzebnych importerowi.
Weryfikacja: Niezależna kontrola zgłoszonych emisji rzeczywistych z metodyką, prowadzona przez akredytowanego weryfikatora. Jest wymagana dla wartości rzeczywistych wykorzystywanych w Deklaracji CBAM.
Akredytacja: Formalne uznanie kompetencji weryfikatora do weryfikacji danych o emisjach w ramach CBAM. Rejestr CBAM przyjmuje wyłącznie weryfikację przeprowadzoną przez akredytowanych weryfikatorów.

Grupa 04

Kod CN: Ośmiocyfrowa klasyfikacja Nomenklatury scalonej, która decyduje o tym, czy dany towar jest objęty zakresem CBAM i jakie zasady sektorowe mają zastosowanie. Zakres wyznacza kod, a nie opis.
Umorzenie: Coroczna czynność zwrotu liczby certyfikatów wystarczającej do pokrycia zgłoszonych emisji wbudowanych. Termin przypada na 30 września roku następującego po przywozie: pierwsze umorzenie 30 września 2027 r.
Deklaracja XML: Ustrukturyzowany plik zgodny ze schematem Komisji, który rejestruje emisje wbudowane i rozlicza certyfikaty w Rejestrze CBAM. Jego format jest walidowany przy składaniu.
Żeliwo i stal: Sektor CBAM o najbardziej złożonych wymogach dotyczących danych, obejmujący działy CN 25, 72 i 73 oraz wprowadzający w zakres prekursory. Emisje prekursorów przenoszą się na produkt końcowy.